南京房产律师解读：非农建设用地土地使用权的流转

农业用地使用权的流转在法律上是完全可以的；农户作为集体经营组织的一个成员，集体经营组织所有的土地使用权是承包制。性质不一样，承包的期限也是不一样的，一般要跟村委会签订。然后土地局进行备案，由土地局来颁发土地承包证。
非农建设用地土地使用权的流转，这个就是农村的建设用地，包括农村宅基地。在特别情况下，有的企业有房屋的，土地也是集体土地，在企业合并的情况下，也会发生土地使用权流转的问题。
农村的“小产权房”除了建房的手续没有之外，这种房子跟城市的商品房一模一样，也有物业小区、物业公司的管理，也有电梯。也收物业费，这种房子与普通商品房在外观上没有任何区别。问题就在于有没有合法的手续。
这种现象怎么去解决？首先要统一认识，老百姓的认识是一方面，最关键的是司法机关和政府对法律的认识。
现行的法律有时候跟不上现实的变化，但农村集体土地，有些法律规定得很清楚，《宪法》、《土地法》都规定农村集体土地所有权农村集体所有。
非农建设用地土地使用权的流转，农户宅基地上房屋的买卖名义是说房屋买卖，实际上隐含着土地使用权人发生了变化。房屋的租赁也是如此。还有交换、赠与、继承等这些跟宅基地土地使用权的流转有关系的。这种流转是合同意义上的流转，不能够从物权意义上来讲。
(责任编辑：南京律师)

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