颁发建设工程许可证的前置程序

裁判规则：
在未审查是否取得环境影响报告书，且住宅楼间距小于合理的卫生隔离区的情况下，颁发建设二级动物实验室许可证的行政行为违法，应于撤销。
基本案情：
上诉人市规划委员会在来审查第三人是否已取得环境影响报告书的情况下，向其颁发《建设工程规划许可证》，许可证上标明的建设项目为二敏动物实验室，建设位置为相邻被上诉人住所。许可证中标明诚二缎动物实验室层数为地上3层，地下1层，结构类型为框架。被上诉人居住的住宅楼均位于该二缎动物实验室的北侧，其中6号楼与该规划琏筑的间距仅为19 06米，小于法定的卫生隔离区。
争议要点：
上诉人颁发《建设工程规划许可证》的行政行为是否合法。裁判理由：
建设污染环境的项目，必须遵守倒家有关建设项日环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书，必须对建设项门产生的污染和刘环境作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项口设计任务书。上诉人在审批i改项目的《建设1[稻，规划许可证》时，应当审查第j人是否已取得了环境影响报告书，并依法审查申报建设的实验动物窜建筑是否保留合理的卫生隔离选。但是，本案上诉人并未审查第三人是否已取得了环境影响报告书，在实验室与被上诉人的住宅楼之间的距离小于合理的卫生隔离区的情况下，向第三人颁发了规划许可证，该行政行为违法，应予撤销。
适用法律：
《中华人民共和国城市规划法》
第三十二条在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构耪物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件，建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。
《中华人民共和国环境保护法》
第十三条建设污染环境的项目．必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
    建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。
    《卫生系统耍验动物管理暂行条例》
    第五条第（五）项具有一定规模的实验动物室建筑，周围至少应有20米卫生间隔区。 (责任编辑：南京律师)

房地产专业南京律师办理房屋纠纷案件|房产法律问题请登陆 http://www.zylsw.com.cn或直接拨打025-81728111联系南京专业房产律师，本文由南京房产律师网发布，转载请注明出处。